路过某中学或小学校门，您可能会看到众多挂牌中有项特殊的荣誉———“绿色学校”。很多人以为大概是这所学校绿化优美、环境清洁，挂起牌匾以示表彰。其实，“绿色学校”的称谓来得并不简单，含义也要深刻得多。到底什么是绿色学校？怎样评定绿色学校？绿色学校发展情况如何？就此本报记者采访了国家环保总局宣教中心绿色学校项目主管曾红鹰。

1素质教育的载体

提到绿色学校创建的背景，不能不提到我国新的基础教育改革，这次改革对环境教育给予了充分重视。环境教育是现代素质教育的基本内容之一，绿色学校是学校进行素质教育的重要载体。

针对当前很多人对绿色学校含义的误解，曾红鹰特意解释了到底何谓绿色学校：“这一概念1994年源于欧洲，国外多称为‘生态学校’；国内‘绿色学校’起步于1996年。尽管两者在名称上存在差异，但在目标宗旨、学校建设和环保观念等方面几乎没有任何差异。在总结国外生态学校理念的基础上，我国提出了绿色学校概念，是指在实现其基本教育功能的基础上，以可持续发展思想为指导，在全面日常管理工作中纳入有益于环境的管理措施，充分利用校内外一切资源和机会全面提高师生环境素养的学校。”

为配合我国可持续发展战略和《21世纪议程》的实施，原国家环保局、中宣部、原国家教委于1996年联合提出创建绿色学校的倡议。这是一项全国性学校环境教育项目，目的在于推进中小学、职业学校、师范学校及幼儿园的可持续发展教育。提到绿色学校创建的背景，不能不提到我国新的教育改革，这次改革对环境教育给予了充分重视。2002年朱镕基总理做出关于加强环境教育的指示，教育部很快进行了落实；2003年3月教育部颁发实施《环境教育专题教育大纲》；2003年温家宝总理又对环境教育做了重要批示，环境教育越来越受到国家的重视；2003年10月，教育部颁发《中小学环境教育实施指南（试行）》，要求在基础教育新课程的各相关学科内容的设计中都渗透环境教育，同时将环境教育作为一个跨学科的主题纳入中小学综合实践活动课程。绿色学校便在这种形势下应运而生，它以环境素养为核心，以绿色课程、绿色管理、绿色生活、绿色校园4个方面为创建领域。

创建绿色学校活动与我国基础教育改革的方向其实是一致的。从世界范围看，基础教育改革有两大趋势：一是可持续发展教育的不断发展，另一个是课程逐渐走向综合化。随着我国基础教育课程改革的不断深化，培养学生的创新精神和实践能力将不断地得到加强，绿色学校所包含的面向可持续发展的环境教育和学校环境管理，将为学校素质教育的发展创造更多的教育和教学的实践机会。从这个意义上讲，环境教育是现代素质教育的基本内容之一，绿色学校是学校进行素质教育的重要载体。

2蓬勃发展受关注

绿色学校项目是涉及地区最广、参与学校和师生最多、影响面最大的全国性的环境教育项目。截至2004年12月31日，各级绿色学校总数已达到1.7万多所，显现出蓬勃发展趋势，日益受到各界关注。

自1996年《全国环境宣传教育行动纲要》颁布至今，绿色学校创建活动已经走过9年历程。作为中国环境教育发展里程中的重要一步，绿色学校项目是涉及地区最广、参与学校和师生最多、影响面最大的全国性的环境教育项目。特别是国家环保总局和教育部2000年11月联合表彰全国绿色学校先进学校以来，自愿参加绿色学校创建活动的学校规模有了迅速发展。2000年表彰的绿色学校有3200多所；2001年表彰的数量已达5300多所，这是绿色学校发展史上的一个新台阶；2003年，绿色学校总量突破1.3万所；截至2004年12月31日，各级绿色学校总数已达到1.7万多所，显现出蓬勃发展趋势，日益受到各界关注。

据悉，目前我国绿色学校命名分成县、地市、省级三级，国家级为表彰。目前省级、地市级和县级命名按照各级绿色学校评估标准进行评估，通过后各级环保和教育部门采用逐级申报命名的方式给予命名。学校在获得省级绿色学校命名后，有资格申报国家级表彰。每两年国家对优秀绿色学校表彰一次，各省环保和教育两部门按照每次绿色学校表彰分配名额（以各省国家表彰名额为省级绿色学校数量的10％为基准）推荐各省优秀的绿色学校材料到国家环保总局宣教中心，经过材料审读和实地抽查评审合格后，国家环保总局和教育部给予联合表彰。

从教学改革、实践活动、学校管理多方面来推进环境教育的发展，绿色学校创建活动是一项意义深远、具有生命力和丰富创造性的活动。许多学校在创建过程中明白了绿色学校不是单纯的校园绿化和环保宣传，更主要是培养学生的环境意识和环保行为；无论条件如何，任何一个学校都可以参加这项旨在推进环境教育的活动；参与者应当是全体师生员工，并且尽量让大多数学生成为活动的主人；创建活动可以与学习、生活、活动和管理有机融合，使学校展现出文明、进步、活跃的面貌。

由于绿色学校在地方可持续发展中的重要贡献，绿色学校创建活动正在日益得到社会各方面的关注和支持。不但环保部门、教育部门密切合作，研究和布置有关工作，许多地方的  新的教育，应当培养学生的批判性分析能力、创造力，尊重多样性，尊重差异性。而环境教育则是素质教育最好的切入点，绿色学校正是要体现这样的教育。可以预见，绿色学校必将成为中国教育视野中的新亮点。

3数量质量双丰收

我国各地绿色学校创建活动内容丰富，成效明显。由于绿色学校在地方可持续发展中的重要贡献，绿色学校创建活动正在日益得到社会各方面的支持。

翻开《绿色学校风采辑》一书，可以看到我国各地绿色学校创建活动内容丰富，成效明显。许多学校根据环境教育的内容，组织学生参加环保活动，提高其环境意识和责任感。一些地区的学校在创建绿色学校的基础上，开展“手拉手”共同保护美好家园的交流，为环境教育和绿色学校提供一个更广阔的空间。绿色学校创建活动为很多学校提供了提高水平、改善形象的机会，有的还获得了荣誉，增强了信心和干劲，有利于学校自身的持续发展。有的绿色学校还参加国内外环保项目和交流活动，丰富了学校的环境教育教学，使师生对环境问题有了更为深刻的认识，也让外界对中国的环境教育有所了解，并与有些国外绿色学校建成了姐妹或兄弟学校的亲密联系。

“不少学校还派专人参与相关环境教育培训，每年各地环保和教育部门联合培训大约两万人次左右，壮大了绿色学校的建设队伍。”曾红鹰对培训后环境教学人员的工作评价说：“他们推动绿色学校积极开展对环境教育课程的研究，而且还主动编写出优秀讲义、教案和课件，有些教师还针对环境教育的目的、内容、方法撰写出理论文章来。”最重要的是，创建绿色学校不仅使教师和学生的环境素养得以提高，让学校环境得到改善，而且还通过学生带动家庭、通过家庭带动社区、通过社区又带动公民，使更多的人广泛地参与保护环境的行动，促进学生、教师、学校、社区、政府、企事业单位和民间团体在学校环境教育和管理上的合作。

“很多大中城市在创建环保模范城市计划、城市中长期社会发展规划和地方政府工作计划中已经明确将绿色学校的发展作为其中的重要一项，成为环保模范城、生态省、生态市建设的评价内容之一，许多地方政府还将绿色学校的工作纳入地方行政工作目标和政绩评估系统中。”曾红鹰说这是绿色学校发挥带动作用的具体体现。

4资金难题需解决

当前影响绿色学校创建的最主要的问题是活动资金不足。另外，绿色学校创建档案需要建立和完善。绿色学校在全国真正的发展壮大，还有待于经济、教育水平的全面提高。

总体来说，过去的4年绿色学校有了很大发展，但当前影响绿色学校创建的最主要的问题是活动资金不足。据悉，政府部门给绿色学校的拨款只占活动资金总额的1／5，其他经费只能靠宣教中心和各地教育主管部门自筹。有些绿色学校也没有专门拨款用于可持续发展的建设方面，依然把大多精力投入到升学率的提高。“另外，绿色学校还需在更多方面提高吸引力。如果更多的人觉得这是件有意义的事并亲身参与其中，那么争创绿色学校就不只是为了装点门面的那块牌匾的光环。”

另外，绿色学校创建档案需要建立和完善，这些资料不仅是学校环保成果的展示，更是综合建设成绩的积累，应该坚持记录下去。其次，国家与地方相关审办部门的信息沟通不顺畅也为绿色学校的评定设置了障碍。全国绿色学校表彰领导小组办公室对绿色学校的要求和培训信息不能顺利到达需要的学校和地方环保局，这相应延缓了该地绿色学校的发展速度。各级环保局、教育局和学校之间有关绿色学校的沟通和交流是提高创建和评估绿色学校质量的重要一环。同时，对绿色学校复查不足也造成了某些省市创办绿色学校只重数量不重质量的现象。各地已经命名了一大批绿色学校，这些绿色学校的现状如何，需要各级主管机构及时调研和检查，应该及时获取第一手信息。

需要指出，我国绿色学校数量在各省之间发展很不平衡，与各地经济发展水平有着密切的关系。东部发展较早，数量较大。西部地区发展较晚，数量较小。绿色学校在全国真正的发展壮大，还有待于经济、教育水平的全面提高。

根据教育部《中小学环境教育实施指南》的要求，目前中国环境教育已被列入学校教育基本内容之一，成为中国可持续发展之路的奠基工程。学校是非常重要的青少年教育场所，在中小学开展实行环境友善措施的教育行为，其示范意义远远超出这些措施产生的环境效益本身。